姫路市議会 2023-03-13 令和5年3月13日厚生分科会−03月13日-01号
◆問 手柄や青山の公民館は図書館の上に設置されており、大規模改修に併せてエレベーターを外づけして、バリアフリー化を図っているが、令和5年度に大規模改修を予定している城陽公民館と大津茂公民館は公民館単体の建物である。これらの公民館のエレベーターの設置はどのようになるのか。 増位公民館は比較的新しい施設であるが、地域住民からは「階段で上がるのは大変だ。」という声もよく聞く。
◆問 手柄や青山の公民館は図書館の上に設置されており、大規模改修に併せてエレベーターを外づけして、バリアフリー化を図っているが、令和5年度に大規模改修を予定している城陽公民館と大津茂公民館は公民館単体の建物である。これらの公民館のエレベーターの設置はどのようになるのか。 増位公民館は比較的新しい施設であるが、地域住民からは「階段で上がるのは大変だ。」という声もよく聞く。
整備状況ですが、播磨町バリアフリー基本構想に基づき作成した事業計画により、整備を進め、令和５年度の工事で歩道部の点字ブロック設置については完了となります。 （２）の①についてですが、空家特区の指定とその後の空家等対策については、地域住民の御協力が欠かせないものと考えており、そのためには御質問のとおり、地域住民の儀理解と協力があってこそであると考えております。
一方で、姫路市では鉄道駅整備プログラムに沿って、駅のバリアフリー化や高架化、駐輪場の整備など利用しやすい駅づくりに積極的に取り組んできています。 市内にある30駅の中には、１日の利用客が1,000人未満の駅もありますが、駅の利用者にとってはより利用しやすい環境を求める声も聞かれます。
５点目は、鉄道駅のバリアフリー化についてお尋ねします。 令和５年度予算には、鉄道駅のバリアフリー整備に係る予算が盛り込まれています。 山陽電鉄は的形駅と西飾磨駅を、ＪＲ播但線、京口駅と仁豊野駅を整備していく計画ですが、現在整備が進められている鉄道駅の進捗状況を含めて、４駅それぞれの整備の進め方とスケジュールをお聞かせください。 以上で、第１問を終わります。 ○宮本吉秀 議長 清元市長。
２つ目、道路の安全対策では、歩道のバリアフリー整備を計画的に行うとありますが、本市の現在の整備状況と、令和５年度の本市の整備計画に基づく整備箇所について、お伺いします。 ３つ目、夜間の歩行者や自転車等の安全・安心な通行のため、照度不足の箇所は公益灯の増設や照度向上を行いますとありますが、これまでの市が考えていた照度基準を変更して、向上させると理解して構わないのでしょうか。
公共交通等の利便性向上については、手柄山中央公園の第１期整備が完了する令和８年春の開業に向け、公園北側に手柄山ＪＲ新駅の整備を進めるほか、ＪＲ英賀保駅の北改札口と自由通路、山陽電鉄夢前川駅のバリアフリー化、駅南側ロータリー及び周辺道路の整備に取り組みます。
道路の安全対策では、安全な歩行者空間を確保するため、歩道のバリアフリー整備や転落防止柵の改修等を計画的に行ってまいります。 また、芦屋川周辺における交通課題解決に向け、対策の有効性について検証を行います。 夜間の歩行者や自転車等の安全・安心な通行のため、照度不足の箇所は公益灯の増設や照度向上を行います。
全体的な計画を見ていて、せっかくの方針で計画ですから、もう一歩、今までの答弁なんかも見直してもらって、もうちょっと前進、希望が持てる計画であってほしいなと思うし、武田尾の駅が出てきているんですけれども、それも当局のほうでもＪＲとか運輸局の方なんかといろいろ相談しながら、令和７年度までには何とか、料金制度が変わるまでに何とか変えていかなあかんというのもあって足を運んでいただいているんですけれども、バリアフリー
当局の答弁によりますと、公営住宅を新たに整備する際には、原則バリアフリー対応とする国土交通省の基準に適合した整備を行っている。加えて、緊急時においては、各住戸内に複数設置している非常用ボタンを押すことで、共用部分に警告音が鳴り、他の居住者等に知らせるシステムも導入している、とのことでありました。
その際には、ただ単に洋式化するのではなくて、高齢者の方が使いやすいバリアフリーとかも含めて考えていきたいということで、今、鋭意調査中、それからその計画については策定中でございますので、今、時期については来年度とか再来年度とか具体的な時期は申し上げられないんですけれども、着手できるようになり次第、予算要求をしていきたいと考えております。 ○議長（高瀬俊介君） 岸本君。
２点目、学校施設バリアフリー化の進捗は。 （１）誰もが支障なく学べる環境に。 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー法）の改正を踏まえ、文部科学省は令和７年度末までに学校施設のバリアフリー化を加速化する計画を進めている。
７点目、学校のバリアフリー化に関する整備計画の策定はどのようになっているのかお教え願います。 最後に、休日部活動の地域移行についてお尋ねします。 本年６月に、運動部活動の地域移行に関する検討会議提言が国のスポーツ庁から公表されました。その内容は、中学校の運動部活動の主体を学校単位から地域単位に変えていこうというものです。
◎答 新たに公営住宅を整備する際には、段差の解消や手すりの設置等、国土交通省の基準により、全てバリアフリーに配慮した建築工事を行っている。 また、当該工事においては、1階の4戸を車椅子用住戸として、車椅子の人が居住する際に案内するようにしている。 加えて、緊急時には各住戸内に複数設置している非常用ボタンを押すことで、共用部分で警告音が鳴り、他の居住者等に知らせるシステムも導入している。
まず、超低床ノンステップバス購入事業補助金について、リースの場合でも補助できるようにする考えはとの質疑に対して、既にほとんどの車両がバリアフリー対応に替わっている中で、今後もノンステップバスに支援していくべきか、環境に配慮したＥＶバスなどに対して支援していくべきか、事業者と協議を重ねながら必要な支援は継続していきたいとの答弁がありました。
この法律は、手話や字幕、点字の提供など、情報分野でのバリアフリー化を促進する重要な法律で、基本理念として、日常生活、社会生活を営んでいる地域にかかわらず等しく情報取得等ができるようにする、障がい者でない者と同一内容の情報を同一時点において取得できるようにするなど、４項目を掲げています。
まず、１点目の西明石駅再開発のその後の進捗状況についてでございますが、西明石活性化の取組としては、西明石駅及び駅周辺のバリアフリー化や魅力・にぎわい向上、行政サービスや市民交流機能の向上、並びに良質で快適なまちづくりに向け、ＪＲ西日本との協定に基づき、現在取組を進めているところでございます。
◎都市建設部長（辻正彦君） 今、川島議員に言っていただいたように、県営や県公社やアステムやということで、バリアフリーになっていない。商業施設も古くなってきていますし、サブセンターでは閉まっているところがある。やっぱり様々な課題があるというふうに思っております。 ただ、これはすぐに解決できるかというと、やはり長いスパンで今後をどうしていくかということを考えていく必要があるのかなと思っております。
最近のトピックスとしては、２０２１年、昨年１２月に創設された鉄道駅バリアフリー料金制度を活用して、ホームドア設置の方針が各鉄道事業者から発表されました。８月３日、阪急電鉄・阪神電鉄は、バリアフリー料金制度を来年以降に導入することで国土交通省に届け出、阪急は２０４０年度まで、阪神は２０４２年度までに全駅でホームドアを設置する意向を表明しました。